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    福清市人民政府印發關于促進經濟平穩發展若干措施的通知(已廢止)

    發布時間:2020-02-28 11:58 瀏覽量:{{pvCount}}

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    各園區管委會,各鎮(街)人民政府(辦事處),各國營農林場,市直各委、辦、局(公司):

        《關于促進經濟平穩發展若干措施》已經市十七屆人民政府第111次常務會議研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

     

    福清市人民政府

                                      2020年2月21日 
    關于促進經濟平穩發展若干措施

     

        為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰系列重要指示批示精神,全面落實中央、省委、福州市委關于加強新冠肺炎疫情防控系列決策部署,全力支持和推動全市各類企業復工復產和重點項目開工建設,奮力奪取我市疫情防控和實現經濟社會發展目標的雙勝利,制定如下措施:

        一、支持農業企業發展

        (一)穩定蔬菜、食用菌生產。對集中連片種植短期葉類菜10畝以上,且接受政府調控的農業經營主體,按實際種植葉類菜面積給予300元/畝的一次性補助(享受福州市級直控副食品基地補助政策的企業可疊加享受)。

        責任單位:市農業農村局、商務局、財政局

        (二)支持畜禽產業發展。對蛋雞存欄5—10萬只、蛋鴨存欄5000只以上、肉雞年出欄5萬只以上、肉鴨年出欄1萬只以上的農業經營主體,每家給予補貼5萬元;蛋雞存欄10萬只以上的農業經營主體,每家給予補貼10萬元;父母代種雞場給予補貼30萬元/場(享受福州市級直控副食品基地補助政策的企業可疊加享受)。認真落實《福清市穩定生豬生產保障市場供應的意見》(〔融政辦〔2019〕95號〕),對新改擴建的生豬生產項目審批實行網上申請、容缺受理、容缺審批。

        責任單位:市農業農村局、商務局、財政局、福清生態環境局、自然資源和規劃局

        (三)扶持水產發展。對正常開展育苗生產的福州市級以上水產原(良)種場,給予10萬元/場補助;對正常開展生產的福州市級以上龍頭水產品加工企業2020年上半年總產值同比增長10%以上的,給予20萬元/家補助(與其它補助條款有重復的按就高不重復原則予以補助)。

        責任單位:市農業農村局、財政局

        (四)穩定農產品產后加工。對新增農產品生產加工線的農業產業化龍頭企業按投資總額的30%給予一次性獎勵,最高不超過50萬元。

        責任單位:市農業農村局、財政局

        (五)落實龍頭企業用電補助。對農業產業化市級以上重點龍頭企業用電費用,給予30%的補貼,單個企業電費補助總額最高不超過50萬元(已享受閩價商〔2013〕414號文件用電優惠政策的企業不再享受此政策)。

        責任單位:市農業農村局、財政局

        二、穩定工業企業生產

        (一)鼓勵企業增產增效。對上半年產值達20億元以上,且同比實現正增長的,給予企業保底20萬元獎勵,同時,按其上半年產值增量給予2萬元/千萬元的獎勵;對上半年產值達10(含)—20億元,且同比增長率達3%以上的,按其上半年產值增量給予2萬元/千萬元的獎勵;對上半年產值達2(含)—10億元,且同比增長率在5%以上的,按其上半年產值增量給予3萬元/千萬元的獎勵。上述獎勵單個企業最高獎勵不超過50萬元,可與融委發〔2017〕6號文件規定的增產增效獎勵重復享受。

        責任單位:市工信局、財政局

        (二)做大做強光電企業。對接福州光電產業發展基金,爭取基金惠及我市光電產業。對主營業務收入首次超100億元、50億元、10億元、5億元的光電企業,分別給予300萬元、150萬元、100萬元、50萬元的一次性獎勵。

        責任單位:市工信局、財政局

        (三)減輕冷庫存貨壓力。對春節期間連續生產的食品企業,冷庫容量達到1000(含)-5000噸的,給予一次性補助5萬元;達到5000(含)-10000噸的,給予一次性補助10萬元;達到10000噸以上的,給予一次性補助15萬元。

        責任單位:市工信局、財政局

        (四)降低企業用電成本。對已申報福建省春節短周期電力直接交易的工業制造業企業,福州市將春節短周期電量使用時間延長至2020年3月24日,在享受省里春節短周期交易政策的基礎上,由福州市財政按延長的短周期(2020年1月14日至3月24日)交易電量再給予0.02元/千瓦時的配套獎勵,單個企業獎勵最高不超過50萬元。

        責任單位:市工信局、財政局,福清供電公司

        (五)落實企業用氣補助。對配氣價格高于0.52元/方的工業用氣企業,其在2020年2月13日—3月13日期間天然氣用氣量同比增長部分,華潤燃氣公司繼續按政府物價部門核定的配氣價格的50%予以返還,最高不超過50萬元。對中小微工業企業,給予與大工業用戶同等氣價優惠政策,即對于所有日均用氣量低于5000立方米的的中小微工業企業在2020年2月13日-3月13日期間的實際消費天然氣氣量,銷售價格在原價格基礎上給予降低0.3元/立方米(含稅)的優惠,單家企業最高優惠不超過100萬元(含稅)。

        責任單位:福清華潤燃氣有限公司

        三、加快商業消費增長

        (一)鼓勵開展網絡交易。鼓勵傳統商貿服務業零售企業在自營網站或在第三方電商平臺開展“互聯網+”業務,對2020年上半年單季網絡交易額滿足以下條件之一的給予獎勵補助:

        1.對單季網絡銷售額達到500萬元、1000萬元、3000萬元以上的,分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。

        2.對單季網絡農產品銷售額達到300 萬元、600萬元、2000萬元以上分別給予一次性10萬元、20萬元、30萬元獎勵。

        3.對單季在網絡上交易的非實物商品營業收入達到300萬元、600萬元、2000萬元的在線教育、文化、娛樂休閑、人力資源等分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。

        4.對2月1日至6月30日,線上銷售收入累計達到100萬元、300萬元、500萬元的農業經營主體,分別一次性給予1萬、3萬、5萬獎勵(已享受商貿補貼政策的,不再予以配套補助)。

        責任單位:市商務局、教育局、文旅局、人社局、農業農村局、財政局

        (二)引導餐飲企業調整經營模式。限上餐飲企業要推廣網上訂餐服務,對依托第三方平臺或自營網站,2020年上半年單季網絡銷售額達到50萬元以上的給予網絡銷售額2%的獎勵,最高獎勵100萬。

        責任單位:市商務局、財政局

        (三)扶持本地末端物流配送。2020年1-6月,對服務本地電商平臺(網店、自營APP)的末端物流配送企業單季日均網上訂單數達到3000、5000、1萬、3萬、5萬筆以上的,按季度分別給予3萬元、5萬元、10萬元、20萬元、30萬元補助;直營配送的電商企業單季日均網上訂單數達到5000、1萬、3萬、5萬筆以上的,按季度分別給予5萬、10萬元、20萬元、30萬元補助。

        責任單位:市商務局、市場監管局、郵政局、財政局

        (四)激發市場消費潛力。通過調整經營策略和模式,激發市場消費潛力,恢復市場內生動力。對2020年1-6月單季“社零”總額(含住宿餐飲)與去年同期持平的給予1萬元獎勵,單季同比每增長300萬元的再給予1萬獎勵,每季度同一企業最高獎勵不超過50萬元;批發企業單季批發銷售額與去年同期持平的給予5000元獎勵,單季同比每增長5000萬元的再給予5000元獎勵,每季度同一企業最高獎勵不超過30萬元獎勵。

        責任單位:市商務局、財政局

        四、鼓勵跨境電商發展

        (一)支持跨境電商擴大交易規模。對跨境電商企業2020年上半年度交易額達到250萬元以上的,按交易額給予1.5%給予獎勵,最高不超過50萬元。

        責任單位:市商務局、財政局

        (二)支持企業進口防疫物資。疫情防控期間,對我市統一組織進口醫用耗材,為我市防控工作作出貢獻的跨境電商企業,每進口1美元(按進口額算)給予境內收貨人0.1元的疊加獎勵,最高不超過50萬元。

        責任單位:市商務局、財政局

        (三)鼓勵提高物流服務水平。對2020年1-6月份在我市實際開展跨境電商業務的企業,給予2.5元/件的物流費用補貼。每家企業上半年度補貼不超過50萬元。

        責任單位:市商務局、財政局

        (四)加大異地清關補助力度。對2020年上半年,跨境電商經由省內其他口岸清關的實際物流費用給予補貼,其中對通過長樂國際機場或馬尾清關至我市跨境電商監管場所的,按每車不高于2000元的標準予以補助;對通過廈門口岸清關至我市跨境電商監管場所的,按每車不高于3000元的標準予以補助;對通過平潭清關至我市跨境電商監管場所的,按每車不高于2000元的標準予以補助。對跨境電商從香港經深圳直接清關運至我市跨境電商監管場所的運輸費用給予補貼,按每車不高于4000元的標準予以補助。每家企業上半年度補助總額不超過10萬元。

        責任單位:市商務局、財政局

        (五)鼓勵跨境業務增長。對跨境電商監管中心進出口業務的操作處理費,按照5元/件給予補貼。每個跨境電商監管中心補貼不超過100萬元。

        責任單位:市商務局、財政局

        (六)積極引進跨境電商入駐。鼓勵我市跨境電商監管服務平臺積極引進跨境電商企業開展業務,并根據其跨境貿易交易量與倉庫租賃情況,給予一定的補助。對2020年上半年,運營跨境電商包裹數2.5萬件以上的,給予租金補助5萬元;運營跨境電商包裹數5萬件以上的,給予租金補助10萬元;運營跨境電商包裹數15萬件以上的,給予租金補助25萬元;運營跨境電商包裹數25萬件以上的,給予租金補助40萬元。

        責任單位:市商務局、財政局

        五、促進城市開發建設

        (一)調整商品房預售條件。2020年6月30日前,經營性房地產項目建設形象進度達到±0.00以上,按規定予以辦理商品房預售審批手續。經營性房地產項目繳納50%土地出讓金后,可以預辦理不動產登記,待繳清全部土地出讓金后正式登記。加快商品房合同網簽備案,促進商品房銷售,支持企業及時回籠資金。

        責任單位:市自然資源和規劃局、住建局

        (二)放寬資質人員要求。疫情防控期間,申報房地產開發資質延期、核準等事項,涉及所需專業技術人員暫無法全部提供完整的,由企業承諾最長3個月內補齊相關資料后可予以先行核準,并在承諾期內跟蹤資料信息補齊到位。

        責任單位:市住建局

        (三)拓展房地產銷售模式。疫情防控期間,為減少人員聚集,引導支持房地產企業建設互聯網線上銷售平臺,推行網上公開認籌、公開選房銷售模式。

        責任單位:市住建局、市自然資源和規劃局

        (四)支持安置型商品房建設。具備回遷選房條件的安置型商品房項目,受疫情防控無法組織選房影響房地產企業及時回收購房款的,僑投公司確認回遷安置數量后,經市財政局、國資中心審核,按流程撥付購房款。

        責任單位:市住建局、財政局、國資中心,僑投公司

        (五)加大住房公積金支持力度。開發建設項目取得商品房預售許可證后,予以前置辦理公積金貸款樓盤報備手續。疫情防控期間,個人住房公積金貸款不能正常還款的,不作逾期處理,不收取逾期利息。

        責任單位:福清住房公積金中心

        六、加大財稅金融扶持

        (一)落實財稅金融扶持政策。認真落實人民銀行等五部門《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(銀發〔2020〕29號),加大信貸支持力度,降低企業融資成本,不得擅自抽貸、斷貸、壓貸,對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,可給予延期或無還本續貸。根據符合國家政策和信貸基本條件的“菜籃子”產品穩產保供主體生產實際資金需求,給予流動資金貸款支持,對相關符合條件經營主體視實際情況給予優惠利率,并開辟融資綠色審批通道。對新型農業經營主體申請擔保的,政策內擔保費降至1%以下。支持食品企業融資,按不超過企業月銷售額度給予貸款支持。受疫情影響無法按期繳納稅款的企業,予以延期繳納稅款,最長不超過3個月。

        責任單位:人行福清支行、金融辦、財政局、稅務局

        (二)給予貸款貼息。2月1日至6月30日期間,對福州市級以上農業產業化龍頭企業貸款余額的利息,給予50%的貼息補助,單個企業貼息補助總額(含福州)最高不超過50萬元。

        責任單位:市農業農村局、財政局、金融辦

        (三)加大保險補助。疫情防控期間,對民生保障物資類且生產性食品企業的公司財產險保費予以20%補助,每家企業保費補助不超過5萬。對接福州市級農業保險補助,蛋雞、牛、羊、兔等設施畜禽保費補助比例由50%提高到60%,補助部分由福州市和我市各承擔一半;對參加蔬菜種植保險的農業經營主體,在福州市級財政給予20%保費的基礎上再給予保費20%補助;對參加漁船和漁工保險的農業經營主體,在原有保費補助的基礎上福州市級財政再給予保費10%補助。

        責任單位:市工信局、財政局

        七、持續優化涉企服務

        (一)優化行政許可審批。疫情防控期間,積極推行代辦服務和容缺審批機制,開發建設項目在辦理包括建設工程規劃許可證、施工許可證等需要施工圖審查的審批事項時可容缺施工圖審查,按承諾時間補齊,承諾時間最長不超過2個月且竣工驗收前必須補齊。開展網上行政審批,落實統一身份認證、電子證照等網上審批配套措施,實現網上受理、網上審批、快遞送達,通過電子證照感知和申請材料不再要求申請人提交。

        責任單位:市住建局、行政服務中心

        (二)順延項目開竣工期限。受疫情影響的開發建設項目(含房地產項目)的交地、動工、竣工以及回購物業交付的期限,按重大突發公共衛生事件一級響應時間順延,并免除企業相應違約責任,不計收違約金。

        責任單位:市自然資源和規劃局、住建局、國資中心,僑投公司

        (三)順延項目預售期限。受疫情影響的開發建設項目(含房地產項目),土地出讓合同明確約定商品房預售期限的,按重大突發公共衛生事件一級響應時間順延預售期限。

        責任單位:市自然資源和規劃局

        (四)調整土地出讓金繳交期限。受疫情影響的開發建設項目(含房地產項目),在重大突發公共衛生事件一級響應期間內應繳交的土地出讓金,延緩至解除一級響應后10日內繳交。

        責任單位:市自然資源和規劃局、財政局

        (五)調整投資協議履約責任。簽訂土地履約監管協議或投資協議的開發建設項目(含房地產項目),受疫情影響造成項目產值、稅收、投達產期限等監管指標不達標的,根據重大突發公共衛生事件一級響應時間按比例免除違約責任。

        責任單位:各園區、鎮(街),市自然資源和規劃局、工信局、商務局、財政局

        (六)統籌解決污染物排放總量和能耗指標。將全市的污染物排放和能耗總量控制指標向化工項目傾斜,優先從政府儲備中出讓相關污染物排放總量指標,積極爭取將重點化工新改擴建項目的能耗指標列為省、福州市、福清市統籌單列指標。督促化工企業嚴格執行國家、省化工行業產業準入標準和環境排放單位產品能耗限額標準,通過能效對標達標行動,爭取達到同行業國內先進水平。

        責任單位:福清生態環境局、市工信局

        (七)暢通運輸通道。對運輸糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水產品等農產品以及養殖飼料、農資等物資的車輛,由屬地園區、鎮(街)和國營農場辦理進出我市各地的通行證、優先通行,嚴禁未經批準擅自設卡攔截、斷路阻斷交通。對需進入城區限行區域運輸農產品的貨車,由公安機關優先保障通行。

        責任單位:各園區、各鎮(街)、國營農場,市公安局、交通局

        本措施自印發之日起施行,由各責任單位負責解釋和落實。本政策除上述條款另有規定外,有效期至2020年6月30日。中央、省、福州市出臺相關支持政策的,福清市遵照執行。各項獎勵政策中,若福州市出臺的獎勵政策獎補資金由我市負擔,則我市不再另行配套。

     

     

     

     

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