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    福清市人民政府辦公室關于印發福清市城市規劃區外村民住宅建設規劃用地管理暫行辦法(試行)的通知(已廢止)

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    三大工業區管委會,各鎮(街)人民政府(辦事處),各國營農林場、水庫、墾區,市直各委、辦、局(公司):

    《福清市城市規劃區外村民住宅建設規劃用地管理暫行辦法》(試行)已經市十六屆政府第147次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

     

     

    福清市人民政府辦公室

    2016年3月31日

     

     

     

     

     

     

    福清市城市規劃區外村民住宅建設規劃用地管理暫行辦法(試行)

     

     

    第一章  總則

    第一條  為規范農村村民(以下簡稱村民)住宅規劃建設及用地管理,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《福建省實施<城鄉規劃法>辦法》、《福州市城鄉規劃條例》、《福建省農村村民住宅建設管理辦法》等有關法律、法規及規章,結合《福建省村莊規劃導則(試行)》、《福建省美麗鄉村建設指南和標準(試行)》、《福州市規范農村住宅建設規劃用地管理的實施意見》及福清實際情況,制定本辦法。

    第二條  本規定適用城市規劃建設用地范圍之外鎮街村民住宅建設管理,不含已明確列入統一規劃改造范圍及重點建設區域。

    第三條  村民建房應當堅持安全、適用、經濟和美觀的原則,應符合規劃、節約用地、注重防災、安全施工、保護環境,體現農村地域特色,并妥善處理通風采光等相鄰關系。

    第四條  村民建房包括集中建房和個人建房。個人建房是指單戶村民自行建造自住住宅的活動,包括在原宅基地上改建、擴建和異地新建;集中建房是指鎮街或村委會組織村民集中建設自住住宅的活動,包括統規統建、統規自建、統一舊村改造等方式。

    各鎮街應當采取有效措施,引導村民向中心村、集鎮或小城鎮集聚,統一規劃集中建設住宅小區。

    有下列情形之一的,應當統一規劃集中建設住宅小區

    (一)因國家、集體建設拆遷安置需要集中建設住宅的;

    (二)農村土地整理涉及村民新建住宅的;

    (三)災后集中統一建設的;

    (四)實施造福工程、地質災害搬遷統一建設的。

    第五條  村民建房規劃管理要方便群眾,高效管理。在市行政服務中心、鎮街便民服務中心設置專門窗口集中收件,受理本行政區域內農村村民住宅建設申請。由鎮街審批(含小區分戶審批)、核發的個人建房《鄉村建設規劃許可證》要定期向市規劃局備案;凡須經市規劃局、國土局、住建局等審批的個人建房事項,均由鎮街集中收件并預審后,分批次向上述部門申報。

    (一)村民零星建房審批。屬利用原宅基地改建的,不需辦理用地批準手續,由鎮街進行審批,核發個人建房《鄉村建設規劃許可證》;屬新建、擴建的,報市規劃局審批。

    (二)住宅小區用地規劃紅線、建設方案(含總平、管綜等)由市規劃局審批。建筑層數3層以下(含3層)的住宅小區后續相關規劃分戶建設許可由鎮街審批,超過3層的由鎮街集中收件,統一向市規劃局報批。

    (三)福清市人民政府城鄉規劃主管部門可將其職權范圍內的鎮鄉、村莊規劃管理具體事務委托鎮街實施。

     

    第二章  規劃及用地要求

    第六條  村民建房應當符合鎮、村莊規劃和鎮土地利用總體規劃以及歷史文化名鎮名村保護規劃,嚴格遵循“先規劃、后建設”原則。不符合規劃或者未編制上述規劃的,不得審批村民建房和住宅用地。

    第七條  鎮街應當加快鎮、村莊規劃編制或修編進度。村莊規劃(含美麗鄉村建設規劃)編制內容和深度應符合《福建省村莊規劃導則》(試行)和《福建省美麗鄉村建設指南和標準》(試行),各村應按標準控制和劃定村莊發展邊界,具體可登錄福清市城鄉規劃局網站(http://www.fqghj.gov.cn)查詢。

    規劃編制要注重村民參與,充分聽取村民意見,尊重村民意愿,符合農村實際,方便生產生活。村民建房應按修建性詳細規劃或者村莊整治規劃的要求建設。鎮街在編制土地利用總體規劃時應充分調查、統籌安排,預留一定的村民建房規劃指標。

    第八條  村民建房應當充分利用舊宅基地、空閑地和其它未利用地,嚴格控制使用耕地和生態公益林地。禁止村民在地質災害危險區內建設住宅。

    各村委會應在鎮街的指導下,制定本行政村新增宅基地使用方案。宅基地使用方案應明確宅基地分配原則、公共設施配套、住宅空間布局形式、本村村民申請宅基地條件、批準標準等內容,并應按《中華人民共和國村民委員會組織法》要求召開村民會議表決通過。村莊規劃及宅基地使用、配套設施等內容應在公共場合設立廣告牌進行公示,村民共同遵守。

    第九條  農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民在原宅基地之外申請新建住宅的,其原有的空閑宅基地由村委會或村集體經濟組織收回,并結合村莊土地整理,重新規劃后統一安排使用。村委會或者村集體經濟組織依法收回農村村民舊住宅用地的,應當給予經濟補償。

    第十條  村莊規劃建設用地規模按照人均建設用地指標進行控制,城市、鎮規劃區內的村莊按100平方米/人控制,其它村莊按120平方米/人控制,人口計算基數為戶籍人口數。

    村民建房每戶宅基地面積限額為80平方米至120平方米。利用空閑地、荒坡地和其他未利用地建設住宅,或對原舊住宅進行改建的,每戶可增加不超過30平方米的用地面積。

    前款所稱宅基地面積,是指住宅建筑物、構筑物(含基礎)垂直投影范圍內的占地面積。

     

    第三章  審批要求

    第十一條  鎮街、村負責轄區內村民建房的調查摸底工作,制定各村村民建房實施方案,做到有序推進。原則上每村村民第一批次村民零星建房的數量控制在10戶以內(含10戶,個別戶數較多的村莊可適當增加,具體數量由鎮街根據具體實際上報),在審批宗數不變前提下,審批建設一宗,驗收一宗,再按輪候順序依次遞補一宗。

    第十二條  各鎮應明確村莊規劃范圍(含鎮規劃區內的村莊),并確定舊村界限。其中舊村界限原則以第二次全國土地調查確定的村莊邊界為準(或以《城鄉總體規劃》重新劃定的邊界為準)。已劃定村莊規劃范圍的應嚴格執行村莊規劃建設的有關規定。街道參照上述要求明確城市規劃區外村莊規劃范圍及舊村界限。

    舊村界限內村民建房,允許村民利用原有宅基地或私有危房單獨改建,利用舊村內零星插花地、邊角地進行新建、擴建。

    舊村界限外村民建房,按照村莊規劃(或鎮控制性詳細規劃、住宅小區總平面規劃布局圖)要求,集中建設住宅小區,以公寓式和聯體式住宅為主。

    第十三條  舊村成片改造、新村建設,采用住宅小區模式進行集中規劃建設,實施方案應包含設計方案、配套設施造價、資金來源、現有產權情況、分配情況等,鎮街經公示通過后報市政府批準實施。

    第十四條  新建、擴建、改建村民住宅,規劃許可證由鎮街審批的,竣工后由鎮街組織規劃條件核實,報市規劃部門備案后向產權登記部門申請登記;規劃許可證由市規劃局審批的,向市規劃局申請規劃條件核實后,向產權登記部門申請登記。其中建筑層數3層以上、建筑面積300平方米以上的及集中統建的農村住房,須向市住建局申請施工許可和工程竣工驗收備案,未經竣工備案的,產權登記機關不得辦理產權登記手續。

    建房申請人自房屋竣工驗收合格(或竣工備案)之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記或變更手續,領取土地使用權證書和房屋所有權證書。第十五條  村民建房的規劃審批、備案及發證均應在市規劃局開發的個人住宅規劃審批系統內進行。

     

    第四章  建房審批

    第十六條  村民建房申請應當符合下列條件之一

    (一)無住宅或現有住宅宅基地面積明顯低于法定標準,需要新建、改建或擴建住宅的;

    (二)同戶中兄弟姐妹或者子女已達到法定結婚年齡要求分戶的;

    (三)因國家或者集體建設,實施鎮、村莊規劃以及進行公共設施與公益事業建設,需要拆遷異地新建的;

    (四)發生或防御自然災害,需要安置的;

    (五)原有住宅屬D級危房需要拆除重建的;

    (六)向中心村或農村住宅小區集聚,將原有宅基地退還村集體經濟組織置換至新宅基地的;

    (七)市人民政府規定的其他情形。

    經批準回原村莊定居的港、澳、臺胞和華僑需要建設住宅的,參照本辦法規定辦理。

    第十七條  村民建房申請有下列情形之一的,不予批準

    (一)現有宅基地面積雖明顯低于法定標準,但現有人均住宅建筑面積超過60平方米的;

    (二)分戶前人均住宅建筑面積已超過60平方米的;

    (三)年齡未滿18周歲的;

    (四)不符合鎮、村莊規劃和鎮土地利用總體規劃的;

    (五)將原住宅出賣、出租、贈與或改作生產經營用途的;

    (六)不符合“一戶一宅”政策規定的。

    第十八條  村民建房應當取得《鄉村建設規劃許可證》。村民建房新建、擴建的,在取得《鄉村建設規劃許可證》后,方可辦理用地審批手續。

    第十九條  村民個人申請住宅建設的,應持下列材料向村委會提出申請:

    (一)《村民住宅建設和用地申請表》和申請地塊的實測地形圖(含坐標定位)各一式五份;

    (二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復印件;

    (三)申請人簽署同意退出原使用的住宅用地(含坐標定位的地形圖)并交由村委會或村民小組重新安排使用的承諾書(沒有舊住宅的除外);

    (四)擬建房屋與相鄰建筑毗連或者涉及到公用、共用、借墻等關系的,應當取得各所有權人一致同意,并簽訂書面協議或者由各所有人在申報圖紙(含四至范圍)上簽字確認,協議應當經過當地村委會見證或者依法公證;

    (五)具有相應資質的建筑設計單位、具備注冊執業資格的設計人員繪制的設計圖(含總平面布置圖),或者選用標準通用圖。

    村委會應當根據村莊修建性詳細規劃和村莊整治規劃要求,與建房戶充分溝通,合理安排建房宅基地,并在收到申請之日起7個工作日內,或每月集中申請材料,依法召開村委會或村民代表會議,對申請材料和村民建房宅基地安排情況進行審議,在本村公示征詢本村村民的意見;自公示之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的,在《村民住宅建設和用地申請表》中簽署意見,證明申請人的原住宅情況和家庭成員現居住情況和確認宅基地情況,報鎮街。

    第二十條  鎮街收到村委會上報的村民建房申請材料后5個工作日內應組織規劃建設服務中心、國土所有關人員到實地勘測,對是否符合住宅建設和用地申請條件、是否屬于“一戶一宅”、是否在規劃限額面積范圍內、是否符合鎮及村莊規劃和鎮土地利用總體規劃、是否符合房屋建設技術標準、是否存在違法用地行為、是否存在地質災害隱患等事項進行審核。

    經審核符合條件的,規劃建設服務中心、國土所現場確定規劃用地范圍,在5個工作日內繪制建設用地規劃紅線圖及坐標定位(其中地形圖測繪應由有資質的測繪單位測繪),并分新擴建和改建兩種情形報批。

    第二十一條  屬利用原宅基地并在原確權的用地紅線范圍內進行改建的,不需辦理用地批準手續,直接辦理規劃建設許可手續,由鎮街根據城鄉總體規劃及鎮、村莊規劃進行審批,符合條件的在10個工作日內核發《鄉村建設規劃許可證》,其中建筑層數超過3層、建筑面積超過300平方米的應向市住建局申請辦理施工許可證,在取得相關證書后即可開工建設。

    屬新建、擴建的,由鎮街初審后分階段集中報市行政服務中心專門窗口,市行政服務中心負責組織市規劃局、國土局、住建局進行并聯審批。

    市規劃局在收到村民建房申請材料之日起20個工作日內審批,對符合條件的核發《鄉村建設規劃許可證》后將審批材料轉回市行政服務中心窗口;市行政服務中心窗口將相關材料轉市國土局審批,市國土局在收到有關材料之日起10個工作日內(依法辦理農用地轉用審批的期限除外)進行審核,經審核通過的轉報市人民政府審批用地,予以批準的,由市國土局核發《建設用地批準書》;建筑層數超過3層、建筑面積超過300平方米的住宅應在取得《建設用地批準書》后向市住建局申辦施工許可證。

    第二十二條  采取集中建房的,村民應向村委會提交以下材料:

    (一)《村民住宅建設和用地申請表》一式五份,申請地塊的實測地形圖(含坐標定位)(地形圖應委托有資質的測繪單位測繪);

    (二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復印件;

    (三)申請人同意退出原使用的住宅用地(含坐標定位的測量圖)并交由村委會或村民小組重新安排使用的承諾書(沒有舊住宅的除外)。

    鎮街或村委會依據經批準的村莊修建性詳細規劃,根據建房戶需求和數量,劃定集中建房范圍,制定統一的規劃建設方案,按照第二十條、第二十一條新建、擴建情形的規定程序,統一、分戶辦理規劃許可和用地審批手續。

    第二十三條 屬于文物保護建筑和控制性保護建筑范圍內的危房改建,鎮街在規劃審批前,應將其改建方案書面征得文物保護行政主管部門同意。

    第二十四條  對村民建房規劃申請不予批準的,鎮街在收到申請材料之日起20個工作日內書面通知申請人并說明理由;市規劃局在收到鎮街報送的材料之日起20個工作日內通知鎮街并說明理由,鎮街于5個工作日內書面通知申請人并說明理由。

    村民建房用地申請審核未通過的,市國土局在收到鎮街提交的申請材料之日起10個工作日內書面通知鎮街并說明理由,鎮街于5個工作日內書面通知申請人并說明理由。

    第二十五條  村民建房通過規劃和用地審批后5個工作日內,鎮街將《鄉村建設規劃許可證》和《建設用地批準書》一并發給申請人。其中建筑層數3層以上、建筑面積300平方米以上的,須向市住建局申請辦理施工許可證。

    第二十六條  申請人應當自取得《鄉村建設規劃許可證》之日起1年內實施住宅建設,逾期不建設且未申請延期的,許可證自行失效。確需延期的,建設單位或者個人可在規定期限屆滿前30日內,向原審批機關申請延期一次,延長期限不得超過1年。

    第二十七條  在土地利用總體規劃確定的鎮、村莊建設用地范圍內,為實施該規劃將農用地轉為村民住宅建設用地的,應依法辦理農用地轉用審批手續后,方可批準建設用地。

    第二十八條  市規劃局、國土局、住建局和鎮街應當實行公開辦事制度,將村民建房的申請條件、申報審批程序、審批工作時限等相關規定和村民建房審批情況通過網絡、報刊、公開欄等方式進行公示。村委會應將村民建房申請和審批情況在村務公開欄上進行公示。

     

    第五章  建設管理

    第二十九條  村民建房應嚴格按照規劃許可核準的內容進行建設,不得擅自變更。確需變更的,應經發證機關同意,并辦理變更手續。

    第三十條  鎮街負責批后管理工作,建立村民住宅建設檔案。其中放線、核樣測繪工作由鎮街統一委托有資質的勘測單位進行;施工期間,建房人應當按照統一規定格式,在建設工地醒目位置公示經批準的規劃許可內容(含建筑坐標定位圖、建筑立面圖及建設工程規劃許可證復印件等),接受社會監督,待規劃條件核實合格后方可撤離。

    第三十一條  村民建房應當委托有資質的設計單位或者具備注冊執業資格的設計人員設計,或者選用省級和當地規劃建設主管部門編印的村鎮住宅建設通用圖(如《福州市農村住宅設計方案通用圖集》),具體可登錄福清市城鄉規劃局網站(http://www.fqghj.gov.cn)查詢。選用通用圖建房的,應有專業技術人員指導住宅基礎施工。建設多層單元(公寓)式住宅的,應委托有相應資質的設計單位進行設計。

    第三十二條  農村住宅施工質量和安全由建房村民和參與建設各方共同負責。農村住宅建設一定規模以上(4層及4層以上公寓式住宅或者集中統建的),應由具備相應資質的施工企業承接施工,其中建筑層數3層以上、建筑面積300平方米以上的須辦理施工許可證,集中統建的農村住房項目應向市住建局辦理質量安全監督手續;一定規模以下的可由建房村民自行選擇農村建筑工匠或具備相應資質的施工企業承接施工。農村建房村民或者組織村民建房的單位應與參建各方簽訂合同,明確雙方的權利和義務,并按有關規定和合同約定對所承建的工程承擔相應的質量安全責任。

    第三十三條  農村建筑工匠從事村民建房施工,應具備相應的建筑施工技能。市住建局、人社局要加強建筑工匠培訓,將建筑工匠培訓納入農村勞動力轉移就業培訓對象,按相關政策規定給予相應的職業技能培訓補貼,提高建筑工匠技能,經培訓考核合格的發給資格證書。鼓勵和引導村民建房選擇有資格證書的建筑工匠。

    第三十四條  市住建局應依法對一定規模以上及集中統建的農村住宅項目質量安全實施監督管理。鎮街應當依據《福建省建設工程安全生產管理辦法》等有關規定,切實加強對村民建房質量安全的監督檢查。市住建局應提供技術服務和指導,特別在地基基礎、主體結構、屋頂防水施工等分部分項工程以及安拆模板、搭拆腳手架等關鍵環節加強技術指導。

    第三十五條  相關費用

    (一)城鎮規劃區外村民建房。按照規劃并經批準建設的,只收取土地證書和房屋產權證書工本費,不收取規劃許可證書工本費、征地管理費、基礎設施配套費、耕地開墾費和新增建設用地有償使用費等行政事業性收費。

    (二)鎮規劃區內村民建房。若規劃建設在原有房屋土地產權面積范圍內,免收征地管理費、基礎設施配套費、耕地開墾費和新增建設用地有償使用費等行政事業性收費,超過原產權范圍及新建、擴建的,按相關規定征收。

    (三)村民經批準使用集體土地建設住宅,參照《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的征地補償標準和辦法,向農村集體經濟組織或者村委會支付土地補償費用。村民對原舊住宅進行原址翻建、申請新的住宅用地后將原舊住宅用地退還村集體經濟組織的,不繳納土地補償費用。

    (四)涉及成片改造或開發的住宅小區,小區內部基礎設施(含“三通一平”、綠化及公共設施等)配套建設費用以及相關報批費用出資問題由村委會召集村民代表大會商議決定有關事項,報鎮街監管實施。

    (五)若涉及相關稅收,由申請人按規定自行繳交。

    第三十六條  村委會或村集體經濟組織收取的土地補償安置費用,應用于本村基礎設施、公共服務設施建設,或者用于發展生產,安置或者補償被用地農業人口,不得侵占、挪用或者以其他形式非法使用。

    第三十七條  市規劃局、住建局和鎮街應及時提供技術指導服務,免費提供住宅通用圖紙,加大技術宣傳力度,主動向村民宣傳住宅小區規劃、建房技術標準、質量安全要求、減災防災知識、生態環境保護和配套設施建設等相關規定。

    鼓勵社會各方面技術力量支持農村住宅建設,有條件的鎮可組建農村住宅建設技術服務機構,為農村住宅建設服務。

     

    第六章  技術標準

    第三十八條  村民建房應當遵守以下技術標準規定:

    (一)選址。應避開地質復雜、地基承載力差、地勢低洼不易排澇以及易受風口、滑坡、雷電和洪水侵襲等自然災害影響的地段。

    (二)規劃。集中建設的住宅小區要編制修建性詳細規劃(或住宅小區建設方案),個人建房要符合村莊整治規劃。

    (三)建筑層數、面積。農村獨棟式、并聯式或聯排式自建住宅層樓控制在3層以內,每戶住宅建筑面積控制在300平方米以內。

    (四)建筑高度及形式。建筑總高度原則上不宜超過12米(公寓式住宅除外),建筑屋頂原則上應設計為坡屋頂。

    (五)間距和朝向。建筑前后間距應滿足消防要求,住宅建筑前后間距與前建筑高度比一般不低于1:1,相鄰房屋山墻之間(外墻至外墻)的間距不低于4米,建筑宜朝南、朝南偏東或偏西布置。

    (六)道路、鐵路、河流、電力線、文物保護規劃紫線等退距。新建農村住房應滿足道路、鐵路、河流、電力線、文物保護規劃紫線等所規定的退距要求,具體按2015年5月市規劃局《關于建筑退線的有關規定》(融規〔2015〕287號)相關規定執行。

    (七)抗震。新建住宅必須符合工程抗震設防要求,板、梁、柱不得采用石、土結構。

    (八)建筑單體。應滿足村民生產生活需求,住宅平面布局應設有客廳、臥室、廚房、衛生間、儲藏間(農具堆放間),應滿足面積、通風、采光等要求。房屋造型簡潔美觀,宜采用坡屋頂,具有地方特色,外觀應進行一次性裝修。

    (九)配套。應同步配建化糞池等處理設施,集中建設住宅小區的,給水排水、電力通信、道路、廣電、綠化和社區服務等配套設施要同步規劃建設,小區建筑密度控制在30%左右,綠地率不低于30%。

     

    第七章  監管措施和法律責任

    第三十九條  市規劃局和鎮街負責對鎮、村莊規劃實施情況進行監管,依法查處未取得規劃許可或者違反規劃許可內容進行建設的建房行為。

    市國土局負責對土地利用總體規劃和個人建房用地行為進行監管,依法查處未取得用地審批或者違反用地審批內容進行建設的建房行為。

    市住建局負責農民建房質量安全監管工作。

    鎮街要落實屬地管理原則,組織做好本轄區內在建房屋建設過程的日常監管和動態巡查,按照網格化管理要求,對轄區內村民建房進行監督檢查。明確執法人員分片包干巡查責任,對村民建房進行監督和檢查,特別是對城鄉結合部、城鎮規劃區、交通主干道周邊和各類連片農用地等重點部位保持密集巡查態勢,堅決杜絕各類違建行為。同時,指定專人負責建房全過程的跟蹤管理,并將監督和檢查結果每月上報給市治違辦、規劃局及國土局。

    市治違辦、國土局、規劃局、住建局應不定期對村民建房是否符合行政許可內容進行抽查,公開通報抽查情況,對發現的問題,責令限期整改,并將抽查情況以書面形式及時上報市政府。部門驗收不合格累計超過10宗或經相關部門驗收不合格累計達5個村的,追究有關人員責任。

    所在村委員會發現本區域內違反鎮、村莊規劃和土地利用總體規劃的行為,應當立即予以制止,并及時向屬地鎮街報告,由鎮街組織實施拆除。

    鎮街指定的全程跟蹤督查人員應加強巡查,跟蹤落實經審批建筑建設情況,發現違法建筑應及時制止并報告鎮街,若違建戶不及時整改,鎮街啟動“兩違”查處規程進行處理,直至整改到位,不能整改的予以拆除并取消其建房資格。跟蹤督查人員應在驗線、規劃條件核實時簽署意見,對不能及時發現、制止違法建設并報告鎮街的,追究其責任。

    第四十條  對未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地(含林地)建設住宅的,由國土資源或林業行政主管部門責令退還非法占用的土地(含林地),限期拆除在非法占用的土地(含林地)上新建的建筑物和其他設施,恢復土地(含林地)原狀。

    第四十一條  未取得規劃許可證書的, 國土資源行政主管部門不得辦理用地審批手續。違反本辦法規定,非法批準村民住宅建設用地的,其批準文件無效,對非法批準村民住宅建設用地直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究其責任,并依法收回非法批準、使用的土地。

    非法批準土地給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。

    第四十二條  未依法取得規劃許可證或者未按照規劃許可證規定進行建設的,由鎮街責令停止建設、限期自行拆除;逾期不拆除的,由鎮街查處并組織拆除。

    嚴禁對村民未批先建的住宅采取以罰款或者變相收取費用代替審批的辦法予以補辦手續。

    第四十三條  建設單位未按第三十條要求掛牌施工的,視為無審批手續,屬地鎮街及規劃、國土等行政執法部門可責令停止施工,并按《福州市城鄉規劃條例》第五十二條規定,責令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以下罰款。

    第四十四條  對以分析家產、虛報人口、隱瞞身份或以其他方式騙取住宅規劃和用地許可的,或者城鎮居民到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”的,一律不得辦理產權登記或變更手續。

    第四十五條  參與農村住宅建設的勘察、設計、施工、監理單位和建筑工匠依法對住宅建設工程的質量和施工安全承擔相應法律責任。

    第四十六條  違反本辦法規定,向申請住宅建設用地的村民收取費用的,由市監察局責令限期退還,并依法追究相關人員責任。

    第四十七條  實施村民建房規劃建設和用地管理的機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其上級主管部門或者監察機關依法追究相關人員責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     

    第八章  附則

    第四十八條  市規劃局、國土局、住建局對本暫行辦法涉及規劃、土地及建設方面的條款進行解釋。

    第四十九條  本辦法自發布之日起施行,有效期三年。《福清市十七個鎮村民住宅建設管理暫行辦法》同時廢止。

    抄送:市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協辦公室。

    福清市人民政府辦公室

    2016年3月31日印發

     

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